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河北中烟坚决助推打赢精准脱贫攻坚战工作纪实

作者:  来源:   更新时间:2019-04-24  阅读数:844
曹祥金 李纪朝
日期: 2019年04月23日 来源: 东方烟草报

除去演出,每天下午,曹疃村秧歌戏团的演员们都要进行排练。 本报记者 曹祥金

光伏发电已成为河北中烟对口帮扶村集体收入的重要来源。河北中烟提供

  蚌埠市科达电器有限公司据东方烟草报报道

    3月,燕赵大地上的寒气还未完全消散,但春天的气息已扑面而来。

  春种秋收。3月18日,在中午温暖的阳光下,河北省石家庄市灵寿县谭庄乡程家庄村村民韩进朝快步走到自家的田地里,查看一丛丛小苗的生长情况。

  这是河北中烟工业有限责任公司扶贫工作队帮他引进的优质红薯品种。绿油油的小苗是韩进朝和许多贫困户增收致富的希望,也代表着全村未来产业发展的方向。

  近年来,全面贯彻中央精准扶贫精神,河北中烟聚焦脱贫质量,始终把贫困群众发展的可持续性作为衡量脱贫成效的核心要义,下“绣花功”,啃“硬骨头”,在助力脱贫攻坚的征程上留下了一串扎扎实实的脚印。

  统筹谋划,彻底拔掉“穷根”,以高度的责任感和使命感推进脱贫攻坚

  贫困,是文明社会的顽疾。消除贫困,自古以来就是人类梦寐以求的理想,也是一道世界性难题。

  对志在实现共同富裕的共产党人而言,这是一个必须攻克的时代课题。

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置,打响了一场脱贫攻坚战,其力度之大、规模之广、影响之深,前所未有。

  “参与脱贫攻坚,是贯彻落实党中央、国务院决策部署的要求,是发挥行业优势和履行政治责任的要求,是践行行业共同价值观的有力举措。”河北中烟总经理籍涛表示,作为国有企业,必须提高政治站位,做好扶贫工作,以更有力的行动、更扎实的工作,集中力量攻克贫困的难中之难、坚中之坚,确保对口帮扶村与全国人民一道迈进全面小康社会。

  从顶层设计着手,2017年,河北中烟新班子组建后,随即成立了由公司主要领导任组长、分管领导任副组长、其他班子成员和各部门负责人为成员的扶贫工作领导小组,共同研究制定扶贫方案和规划,协调脱贫攻坚中的重大问题。

  统筹推进精准扶贫,河北中烟印发了《关于贯彻落实打赢脱贫攻坚战三年行动计划指导意见的通知》及《定点扶贫工作成效考核办法》,要求各下属卷烟厂分别成立以主要负责人为组长的扶贫工作领导小组,完善工作机制,以滴水穿石之功、踏石留印之力,不断转变观念、创新思路,走出一条因地制宜、精准施策、产业带动的精准扶贫新路子。

  为彻底拔掉贫困村的“穷根”,河北中烟党组研究确定了“两个结合”的扶贫总体思路,即将阶段性扶贫与中长期扶贫相结合,企业投资扶贫与员工自愿参与扶贫相结合,立足实际,制定扶贫中长期规划和年度计划,选准具有持续性、可行性的扶贫项目和投资方向。

  不要中看不中用的“盆景”,更不要流于形式的表面文章。立足真扶贫、扶真贫,三年多来,按照地方党委政府部署,河北中烟派出5个扶贫工作队,分别进驻程家庄村等5个贫困村,先后投入748万元,苦干实干、久久为功,在燕赵大地打响了一场轰轰烈烈的脱贫攻坚战。

  党建引领,破除“等靠要”心态,让基层党组织成为脱贫攻坚的主心骨

  “曹疃不脱贫,绝不离开村。全民都上马,扬鞭送一程。”从张家口市区驱车出发,经过两个多小时的颠簸,记者来到了张家口卷烟厂对口帮扶的蔚县南留庄镇曹疃村。村委会的迎门墙上,扶贫工作队书写的这句承诺格外醒目,也格外提气。

  曹疃村曾是产煤大村,村民们大多在煤矿打工,可以说是个典型的资源依赖型村庄。然而,随着煤矿资源日益枯竭,附近小煤窑纷纷关停,这些劳动力失去了收入来源。

  “我们村有不少人过去在煤矿干惯了,不愿意再靠种地增加收入,久而久之就成了大钱挣不上、小钱看不上的‘懒汉型’贫困户。”村支部书记刘宝武告诉记者,脱贫,关键还是要先解决人的思想问题。

  与曹疃村相似,程家庄村也有过“辉煌”的过去。据村支部书记赵贵良介绍,多年前,村里的石英、云母等建材加工十分兴盛,几乎家家都有小作坊,但也造成了严重的环境污染。随着人们环保意识的提高和相关法律法规的完善,小作坊的生产难以为继,却又找不到转型的方向,村民们同样抱着“等靠要”的心态。

  思想的问题,还是要从思想上解决,脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。

  农村富不富,关键看支部;支部强不强,要靠领头羊。

  为此,河北中烟驻村工作队首先从党员干部入手,将加强农村基层党组织建设作为聚力脱贫攻坚、推动乡村振兴的固本之举。

  以党建为引领,张家口卷烟厂扶贫工作队积极帮助曹疃村完成两委班子换届,一批讲党性、乐奉献的优秀分子被推选为两委成员。同时,他们还与村两委共同开展“微党课、微心愿、微故事、微感悟”及“一清两议四公开”等系列活动,多次组织召开党员代表大会、村民代表大会,充分发挥全村党员的先锋模范作用。

  刘宝武的父亲刘义满是村里颇有威望的老党员,还开办了一家砖厂。在工作队的协调下,他积极吸收本村村民到砖厂就业,其中贫困户占一半以上,人均月工资在4000元左右,直接带动了全村200多个贫困村民实现了较高质量的脱贫。

  党员杨跃有种了60多亩地,养了100多只羊,不仅自己脱贫致富,还带动残疾人董金贵也成了种植大户。2018年,杨跃又组织成立了“荷花种植养殖合作社”,以带动更多人脱贫,并在村支两委换届中被推选为支部委员。

  在河北中烟,除了本部各支部活动全部安排在对口帮扶的程家庄和乔家庄外,中层所有党员干部与贫困户一对一结成对子,帮助其寻找路子、脱贫致富。

  “平时我们注重利用‘三会一课’等开展学习活动,‘走出去’与‘请进来’相结合,落实国家扶贫政策,规划全村未来发展,让党支部成为带动脱贫的主心骨。”河北中烟驻程家庄村扶贫工作队队长刘建宏说,有声有色的党建活动,让基层党组织成为凝聚人心、脱贫攻坚的坚强堡垒,变“干部干、群众看”为“干部群众一起干”,形成了脱贫攻坚的大合唱。

  因地制宜,发展优势产业,让扶贫工作经得起历史检验

  对照当前的脱贫标准,河北中烟对口帮扶的村庄基本都已摆脱了贫困。以程家庄村与曹疃村为例,2018年,程家庄村建档立卡贫困户人均纯收入增长73%,贫困户减少到1户,贫困发生率降低到0.15%;曹疃村剩余贫困户5户12人,贫困发生率为0.722%。其他几个村情况大体类似。

  从数据上看,河北中烟扶贫工作队都已基本完成了任务,这是否意味着可以松口气、歇歇脚了呢?

  “如果工作队走了,这些贫困群众还能不能持续增收致富?”采访中,河北中烟副总经理师进辉说,脱贫攻坚不是临时任务,而是长期谋划;村民要的不是政策脱贫,而是可持续的产业。

  扶贫工作能否得到群众认可、经得起历史检验,关键要看贫困群众观念是不是得到了转变,自我发展能力是不是得到了提高,是否具有了稳定的收入来源和增收渠道。

  “光伏产业分红3750元,农业综合补贴279.9元,益生金融扶贫500元……”在程家庄村村民李新偏门口,一张“扶贫政策明白卡”引起了记者的注意。

  李新偏患有尘肺病,基本失去了劳动能力,平时治疗还有一笔不小的开销。在脱贫攻坚中,像李新偏这一类的贫困户,是重点也是难点。

  “对于这种失去劳动能力的贫困户,一要政策兜底,二要发展村集体产业。”刘建宏介绍说,为此,公司投资243.8万元修建光伏电站,并将其分别捐赠给程家庄和乔家庄,由村集体运营,仅此一项每年便为程家庄实现集体收入20余万元,并为每户贫困户带来3000多元的分红。

  贫困乡村种“太阳”,河北中烟在对口帮扶村普遍采用这种模式,有效增加集体收入,走出了产业帮扶的第一步。

  在此基础上,河北中烟积极帮助程家庄等帮扶村修建烤房,发展烤烟产业;提供种植补贴,发展中药材种植产业;引进优质品种,引导土地流转,发展红薯产业。

  “这里的土地非常适合种植红薯,产品曾经远销日本。我们采取‘合作社+农户’的形式,将农民组织起来,统一品种、标准,集中储存、销售,彻底改变了以往家庭作坊式的生产方式。”刘建宏说,他们还打算向公司申请支持,帮助程家庄建设一个200吨容量的薯窖,进而发展红薯加工,将红薯打造成全村的优势产业。

  就在程家庄的红薯产业蓬勃发展时,曹疃村的“钻石贡米”已经收获了“第一桶金”。

  “去年,我们指导贫困家庭统一种植有机小米,并与本地一家农贸公司联合收购全村谷子2.5万多公斤,为贫困户带来了20多万元的收益。”张家口卷烟厂扶贫工作队队长李向武向记者介绍,曹疃村是大名鼎鼎的“蔚州贡米”的产区之一,小米品质出众,具有很大的发展潜力。今年,他们与村委会联合谋划了800亩小米种植基地,进一步扩大种植规模,以重新打响“贡米”的名号。

  因地制宜,发展优势产业。河北中烟着力在增强贫困村“造血”功能上下功夫,激发其内生发展动力,真正为贫困群众留下了一支“不走的工作队”。

  以文化人,激发内生动力,用文化的力量提振贫困群众的精气神

  “新时代、新农民,新型的农村景色新。草儿绿、花儿红,莺歌燕舞唱和声……”3月20日下午两点,曹疃村的秧歌戏团准时开始了排练,一曲《扶贫在路上》唱出了广大群众对党中央精准扶贫政策的由衷拥护。

  秧歌戏是蔚县的传统剧种,是国家级非物质文化遗产,曹疃村则是全县有名的“秧歌戏窝子”。在大街上,哪怕是遛弯的老大娘也会时不时哼上几句,戏词大多劝人向善、教人奋进。

  “曹疃秧歌在清朝同治年间就有班社,曹疃村是全县唯一一个靠民间力量把传统戏种传承下来的村子。”李向武说,对于这个优势,他们格外重视,通过多方筹措经费,于去年9月成立了“蔚县曹疃新时代秧歌演艺公司”,以孝老、扶贫等为题材,编排了一组组贴近生活的秧歌戏。

  “从年后到现在,我们已经演了53场,几乎场场爆满。”刘成军是曹疃村支部副书记,也是演艺公司的董事长。他告诉记者,因为刚成立不久,他们把今年的演出目标定在了100场,目前来看有些过于保守了。

  把散落在全村的民间艺人组织起来,既弘扬了优秀的传统文化,又给村民增加了一份收入;既丰富了人们的精神生活,又激发了人们脱贫向上的动力。

  以文化人,河北中烟注重发掘底蕴深厚的燕赵文化,用文化的力量提振贫困群众的精气神。

  ——与美丽乡村建设结合,积极改善村容村貌,建设文化广场,协助村民制定村规民约,成立红白理事会,提倡勤俭节约,推动移风易俗,用更加文明的村风、民风建设社会主义新农村。

  ——树立正能量典型,开展“小喇叭大讲堂”活动,定期播放道德讲座、健康知识、致富技术、扶贫秧歌戏等节目内容,并把一批致富典型事迹做成展板,在文化广场公开展览,配合朗朗上口的村规民约,达到了很好的鞭策效果。

  ——从集体活动和文明评比入手,工作队和村两委通过分级评比,为群众颁奖授牌,大张旗鼓地宣传好典型、传递正能量。渐渐地,冷眼旁观的少了,主动参与村集体事业的多了,先富带动后富,建设美丽乡村,成为村民间的一种新风尚。

  ——创造性地将扶贫工作与农村养老问题结合起来,成立面向农村空巢老人的公益基金会,突破传统的“送温暖”模式,招募专业执行团队,广泛发动社会力量参与农村扶贫与养老,探索出了“妇老乡亲”养老模式,获得了社会各界的高度认可。

  “以前是‘要我脱贫’,现在是‘我要脱贫’,‘等靠要’的思想不见了,村里有78人主动到外面找工作、找路子。”刘宝武说,正是文化的力量让大家的观念发生了转变,现在“争当”贫困户的没有了,能人越来越多了,以前不愿种地的“懒汉”,很多都成了种养殖大户。

  投入有限,民力无穷。当贫困群众的心热起来、脱贫的精气神被激发出来,就没有迈不过去的坎。而在精准脱贫的攻坚战中,没有比贫困户自信的笑脸更美的风景。

  “山丹丹花开六瓣瓣红,满天的星星一颗颗明。致富路上跨步走,昔日的落后不再有。干部和群众一条心,黄土也能变成金……”采访结束时,曹疃村的秧歌艺人们又开始了新的排练。

采访手记

脱贫攻坚需要充分发挥扶贫干部作用

本报记者 李纪朝

  每月至少在对口帮扶村驻守25天,每天都有人在驻村工作队办公室值班,与村民同吃同住同劳动……这是河北中烟工业有限责任公司派驻对口帮扶村扶贫干部工作的真实情况。

  广大扶贫干部身处脱贫攻坚战场的前沿阵地,作用非常重要。他们是党委政府和派驻单位的“形象代表”,其工作作风、工作水平、工作业绩不仅仅代表个人,也代表着派驻单位在群众中的形象,更代表着党和政府在群众中的形象。他们是打赢脱贫攻坚战的“先锋部队”,党和国家的扶贫政策、派驻单位的具体措施真正落地,需要由他们协助走好“最后一公里”。他们是对口帮扶村脱贫致富的“动力引擎”,不论是开展党建扶贫、兜底扶贫,还是开展产业扶贫、文化扶贫,都需要他们的带动示范,进而激发当地群众脱贫致富的内生动力。

  习近平总书记高度关心、关爱、关注扶贫干部,并对扶贫干部工作提出殷切希望——“扶贫干部要真正沉下去,扑下身子到村里干,同群众一起干。”

  当前,脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段,也到了最吃劲的时候。烟草行业助力打赢脱贫攻坚战,需要充分发挥好广大扶贫干部的作用。行业广大扶贫干部要牢记习近平总书记的殷殷嘱托,用自己的奋斗指数换取对口帮扶村的发展指数,在脱贫攻坚战中淬炼自我。

  “身入”是基础。人不到,事难办。行业扶贫干部要按照当地党委政府的部署,根据派驻单位的要求,真正扎根在对口帮扶村,干给群众看、领着群众干,如此才能查实情、做实事、出实效。

  “心入”是根本。“进了村子门,就是一家人。”要深刻认识和认同脱贫攻坚的重大意义,用村民听得懂的语言、看得懂的文字、能意会的动作,与村民打成一片,融入村庄生活中,做到水乳交融而不是水油分离。

  “深入”是关键。每一个贫困户的致贫原因是什么?当地适合发展什么产业?如何激发村民脱贫致富内生动力?如何选出优秀致富带头人?这些问题事关扶贫的具体成效,事关对口帮扶村是否会返贫等大问题。解决这些问题,需要综合考虑,深入研究,谋划良策,拿出真招。

  需要指出的是,行业扶贫干部不是孤身奋战,他们背后有行业派驻单位。派驻单位要为扶贫干部做好扶贫工作提供强有力支持。

  充分发挥“指挥部”作用。认真研究制定扶贫工作的方针政策和规划,统筹做好扶贫重大战略政策措施的顶层设计,协调解决扶贫工作中的重大问题;对扶贫工作规章制度进行系统梳理,结合实际制定驻村工作制度,细化各岗位职责分工,明确工作重点和目标,强化驻村帮扶工作的组织和管理。

  充分发挥“保障部”作用。开展好对口帮扶工作,着力提升扶贫干部素质是关键。要在选优配好驻村扶贫干部的同时,强化对干部的教育培训,加大对扶贫干部思想觉悟、政治素养以及脱贫攻坚方针政策、重大措施等方面的培训力度,为干部的成长提供条件。坚持严管与厚爱相结合,既要关心扶贫干部的生活、健康、安全,又要把作风建设、强化考核融入日常管理之中,及时掌握扶贫干部的思想和工作表现。

  充分发挥“后勤部”作用。积极组织员工特别是党员领导干部与贫困户结对子,定期或不定期开展入户走访、节日慰问、特殊帮扶,通过明确对象、明确责任、明确时间,将帮扶工作做细、做实、做出实效。可以尝试动员员工以自愿购买等方式开展消费扶贫,收购对口帮扶村农民种植的传统农作物和经济作物等,为贫困户增收拓展新路径。

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